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电油价格直补消费者彰显公平
来源:新华网 | 编辑:cesdn | 时间:[2008-8-19]
    国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为,电油等价格调整改革方向应由补贴生产者,转为补贴消费者。(8月18日《北京商报》)

    笔者很赞成这个观点,电油直补消费者能使国家财政惠及到每一个老百姓,彰显社会公平。从公共财政应有的公平原则分析,政府大量补贴油价实际是一种分配不公,通过财政贴钱将国内成品油以远低于国际市场价格销售,等于给开私家车的富人变相发放物价补贴,由于大多数工薪阶层没有经济能力购买和使用私家车,这种“补贴”与广大群众无缘,显然不公平。火电企业由于煤价暴涨普遍亏损,经测算每度电需上涨5分才能保证盈亏平衡。电油价格改革已迫在眉睫。改革的方向应是与国际市场接轨,政府给消费者发油电补贴。此举益处多多,首先体现公平合理,多用油多付钱,避免了现在用油越多享受国家财政补贴越多的不合理。同时高油价有助于调节交通流量,减少私家车使用,促使人们更多地选择公共交通,缓解大城市严重塞车,也有利于环保。

    电油补贴该怎样补?笔者认为,就用电而言,人人都是消费者,谁也离不开电,电价补贴应一视同仁,城乡居民人人有份,可按户或人头补。油价补贴则比较复杂,有私家车的是直接消费者,无车的应算间接消费者,因为生活中很多消费品原料来自于石油,另外城市有车一族多于农村。考虑到这些复杂情况,油价补贴不宜发放到人,可直接用于医疗、教育、交通等公共福利,或补贴城乡低保户及特殊困难群体。

    如何筹集补贴资金?笔者以为应“三管齐下”,一是从原先补贴成品油财政支出。二是电油产品调价后企业上缴的利税。三是从政府每年新增财力中列支。

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