“从犯罪手段上看，未成年人的暴力性犯罪呈恶性发展趋势，手段愈来愈残忍。”全国人大内司委副主任委员刘振华一行昨天来穗调研《未成年人保护法》实施情况，广州市中级人民法院副院长黄荣康如是说。

　　“他们没一点犯罪感”

　　市公安局法制处处长黄跃强列举的两个实例印证了这一观点。比如说，2006年，13岁的小志（化名）在他人教唆下，在白云绑架、勒死了7岁的郑某，夺得赃款7.5万元。同样是在白云区，今年7月16日，13岁的女孩小欢和同伙一起闯进了一位88岁老人的家中，年轻的孩子们用棉被将老人的头捂住，导致老人死亡。之后，他们叫来了废品收购站的人，把老人家中的冰箱、电视机等财物全部出售，抢劫财物共800元。“他们没有一点犯罪感。”黄跃强如此形容这群未成年人。

　　少年犯罪年龄降2岁

　　让人担忧的是，犯罪年龄越来越小。黄跃强指出，以前违法犯罪的未成年人大多为16岁到17岁，现在是14岁到17岁之间，有的甚至更小。他们或者是多名未成年人纠合在一起，实行团伙犯罪，或者是由成年人控制、教唆犯罪。

　　根据市公安局统计，近三年来，侵财型犯罪日益突出。“抢夺、抢劫、盗窃案件共有400多宗，占所有收容教养和劳动教养未成年人案件的89.32％。”黄跃强慨叹道，其中大部分都是非广州户籍、辍学或者是脱离监护人监管的未成年人。

　　市中院副院长黄荣康无奈地说，“广州曾一度尝试对未成年人犯罪实行暂缓判决制度，可最终被叫停。立法的缺乏不仅使少年审判面临无法可依的尴尬，无疑也让未成年人的司法保护受到了制约。”

　　刘振华透露，要到明年才能完成全国未成年人犯罪条款的修订工作。

　　控制乞儿者难处理

　　街头常有人带着一些未成年人乞讨，流浪未成年人的权益如何保障？市民政局副局长唐启畅说，有关职能部门曾多次对这类现象进行清理，但苦于没有相关法规可以对其进行处理。“毕竟他们都是合法的监护人，我们只能教育”。

　　“现在，市救助保护流浪少年儿童中心一年以上的流浪未成年人已达46人，都是无法提供地址、智障、残障的。而实际上，我们社会福利院早就已经严重超员，根本没有床位来容纳他们。”唐启畅说。