重庆市劳动和社会保障局副局长卢建辉



南纪门人才市场人流涌动

　　“就业是民生之本。如果说家庭是社会的细胞，那么就业就是构建和谐社会的基石。”昨日，市劳动和社会保障局副局长卢建辉透露，我市正研究将小额担保贷款政策延伸到进城自主创业的农民工。

　　卢建辉介绍，市劳动和社会保障局集体学习十七大报告后，正抓紧研究、制定促进城乡劳动者就业的扶持政策。大致思路是：遵循“有利于促进城乡劳动者充分就业，而不以城乡劳动者身份划界”的原则，围绕促进农村劳动者创业和开展农村就业困难对象援助，从过去重点解决城镇就业为主，向重点研究促进农村劳动者就业的扶持政策转变。

　　据悉，今年初，市委、市政府提出我市城镇要新增20万个岗位，截至9月底已完成206500个。

　　民工创业将享小额贷款

　　据介绍，我市自2002年9月启动小额担保贷款以来，到目前为止，累计发放贷款突破94128万元，直接帮助了59689名下岗失业人员自谋职业和自主创业。这5万多人还带动了15万多人实现了就业再就业。

　　从小额担保贷款回笼资金来看，我市贷款者的信用在全国是最高的。卢建辉介绍，累计到期应回收54592万元，实际回收53478万元，回收率98%，居全国百个重点联系城市小额担保贷款发放的首位。

　　据悉，市劳动和社会保障局目前正积极研究，将小额担保贷款政策延伸到进城自主创业从事个体经营的农民工(含返乡创业人员、劳务经纪人、失地农民)，促进他们在城镇稳定就业。

　　政府提供创业培训

　　目前，市劳动和社会保障局正研究建立“创业培训+小额担保贷款”联动机制，即进一步加大创业培训力度，建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小等适合下岗失业人员创业的项目，推行创业培训与开业指导、项目开发、小额担保贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务。

　　卢建辉介绍，经创业培训后获得小额担保贷款的人员，今后各区县就业服务管理部门将指定专人负责，定期了解其经营状况，提供跟踪服务，帮助解决出现的问题。逐步建立完善“创业培训+小额担保贷款”的有机联动模式，形成政府政策扶持和承贷金融机构支持创业、促进就业的长效机制。

　　职业培训体系覆盖城乡

　　卢建辉说，我市职业培训涉及部门众多，师资、培训教材五花八门，资金来源、补贴渠道各式各样。市劳动和社会保障局建议市政府整合各类培训资源，逐步形成高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局，建立以中长期为主，能从根本上提高农民工素质的覆盖城乡的职业培训制度。组织农民工参加技能提升培训，让更多农民工能够在城市生根、致富、发展。

　　胡锦涛：完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。